Niektóre rodzaje działalności gospodarczej zobowiązane są do uzyskania odpowiednich pozwoleń czy koncesji. Czym zatem jest reglamentacja działalności gospodarczej oraz na jakie produkty i usługi obowiązują pozwolenia i koncesje?
Reglamentacja działalności gospodarczej
Reglamentacja dotyczy ograniczeń, które nakładane są na przedsiębiorców w postaci koncesji, pozwoleń bądź wpisu do rejestru działalności regulowanej w przypadku, gdy dany przedsiębiorca wykonuje działalność gospodarczą mającą szczególne znaczenie ze względu na zdrowie, bezpieczeństwo państwa lub obywateli bądź odnosi się do innego ważnego interesu publicznego. Skutkiem takich ograniczeń jest uzyskanie np. koncesji bądź pozwolenia, jeżeli przedsiębiorca zamierza podjąć działalność, która według przepisów ustawy stanowi zagrożenie dla państwa bądź obywateli pod względem bezpieczeństwa, czy zdrowia.
Koncesja
Przedsiębiorca, aby uzyskać koncesję, musi złożyć wniosek o jej udzielenie do organu koncesyjnego. Jest ona udzielana co do zasady na czas nieokreślony, chyba że przepisy odrębne będą stanowić inaczej, np. w wypadku działalności zajmującej się obrotem materiałami wybuchowymi. Koncesja wydawana jest wtedy na okres minimum 5 lat i maksymalnie na 50 lat, istnieje jednak możliwość uzyskania przez przedsiębiorcę krótszego okresu koncesji, jeżeli będzie o to wnioskował.
Wniosek o wydanie koncesji musi zawierać odpowiednie dane, aby organ mógł taki wniosek rozpatrzyć. Są to:
- adres wykonywania działalności gospodarczej
- firma przedsiębiorcy, oznaczenie siedziby i adres bądź miejsce zamieszkania i adres
- NIP, czyli numer identyfikacji podatkowej
- wskazanie rodzaju oraz zakresu wykonywania działalności gospodarczej
- inne dokumenty i informacje określone w odrębnych przepisach
Organ ma jednak prawo do odmówienia udzielenia koncesji przedsiębiorcy, jeżeli np.:
- nie spełnia warunków udzielenia koncesji
- działalność zagraża bezpieczeństwu lub obronności państwa lub obywateli
- udzielono koncesji innemu przedsiębiorcy
Tym samym organ koncesyjny ma prawo do kontrolowania działalności przedsiębiorcy pod względem:
- zgodności wykonywanej działalności z udzieloną koncesją;
- przestrzegania warunków wykonywania działalności gospodarczej;
- obronności lub bezpieczeństwa państwa, ochrony bezpieczeństwa lub dóbr osobistych obywateli
Konieczność posiadania koncesji
Działalności gospodarcze które wymagają koncesji zawarte są w odrębnych przepisach odpowiednich dla danej kategorii działalności gospodarczej, jednakże wśród nich można wskazać na działalności zajmujące się:
- obrotem technologii;
- przewozem lotniczym;
- prowadzeniem kasyn;
- rozpowszechnianiem programów radiowych i telewizyjnych;
- podziemnym składowaniem odpadów;
- poszukiwaniem lub rozpoznawaniem złóż kopalin;
- wytwarzaniem energii elektrycznej;
- wytwarzaniem paliw gazowych.
Urządzanie i prowadzenie działalności w zakresie gier na automatach o niskich wygranych nigdy nie mieściło się i nadal nie mieści się w sferze objętej pełną swobodą działalności gospodarczej.
Wpis przedsiębiorcy do rejestru działalności regulowanej
Niektóre działalności gospodarcze ze względu na swój charakter muszą zostać wpisane do rejestru działalności regulowanej. Przedsiębiorca ma prawo wykonywać taką działalność, jeśli spełnia warunki określone przepisami prawnymi i po uzyskaniu wpisu do rejestru działalności regulowanej. Organ prowadzący rejestr dokonuje wpisu na wniosek przedsiębiorcy. We wniosku muszą znaleźć się oświadczenia o spełnieniu warunków wymaganych do prowadzenia tego typu działalności gospodarczej. Może dojść również do wykreślenia przedsiębiorcy z takiego rejestru w wyniku zakazu prowadzenia przez niego działalności gospodarczej. Rejestry działalności regulowanej są jawne. Dane z rejestrów są udostępniane w sieci teleinformatycznej.
Działalności gospodarcze, które wymagają wpisu do rejestru działalności regulowanej, to między innymi:
- usługi detektywistyczne
- prowadzenie indywidualnej praktyki lekarskiej
- wyrób i rozlew wyrobów winiarskich
- działalność telekomunikacyjna
- prowadzenie ośrodka szkolenia kierowców
- organizowanie imprez turystycznych
Zakres czasowy i terytorialny reglamentacji działalności gospodarczej
Na podstawie przepisów ustawy o prawie przedsiębiorców koncesja, zezwolenie albo wpis do rejestru działalności regulowanej uprawniają ich do wykonywania działalności gospodarczej na terenie całego kraju i co do zasady przez czas nieokreślony, chyba że odrębne przepisy będą stanowić inaczej.
Źródło: www.bizin.pl